ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня
О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
В
целях реализации статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить
Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства.
2.
Установить, что Комитет по градостроительству и архитектуре является
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным
осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения по
вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.
Внести изменение в Положение о Комитете по градостроительству и архитектуре,
утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1679
"О Комитете по градостроительству и архитектуре", дополнив его
пунктом 3.39-3 следующего содержания:
"3.39-3.
Осуществлять подготовку документации, необходимой для принятия решения по
вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.".
4.
Внести изменение в Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее -
Регламент), дополнив пункт 6.5 Регламента абзацем следующего содержания:
"Проекты постановлений Правительства о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или отказе в предоставлении
такого разрешения, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3
настоящего Регламента, представляются в Секретариат не ранее чем за семь дней
до заседания Правительства и включаются в проект повестки дня заседания Правительства.".
5.
Комитету по градостроительству и архитектуре в десятидневный срок разработать и
утвердить типовую форму заявления о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Филимонова Р.Е.
Губернатор
Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга
от
23.06.2009 N 684
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА
ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1.
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от
предельных параметров).
1.2.
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и сокращения:
заявитель
- правообладатель земельного участка, размер которого меньше установленного
градостроительным регламентом минимального размера земельного участка либо
конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которого
неблагоприятны для застройки, заинтересованный в предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров;
сводное
заключение - документация, необходимая для принятия решения по вопросу
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров;
предельные
параметры - предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, установленные в пункте 3 статьи 1
приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга от 04.02.2009 N 29-10 "О Правилах
землепользования и застройки Санкт-Петербурга":
минимальные
отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков;
максимальные
выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений;
максимальное
количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории
земельных участков;
максимальная
высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;
максимальный
процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение
суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей
площади земельного участка;
максимальный
класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального
строительства, размещаемых на территории земельных участков;
Комиссия
- Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;
районная
комиссия - территориальное подразделение Комиссии, на территории которого
расположен земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении
которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга - Комитет по
градостроительству и архитектуре;
КБДХ
- Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;
КГИОП
- Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников
истории и культуры;
КЗРиЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга;
КПООС
- Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности;
КТ -
Комитет по транспорту;
КУГИ
- Комитет по управлению городским имуществом;
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и
торговли;
РА -
администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен
земельный участок с объектом капитального строительства, в отношении которого
запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
публичные
слушания - публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров.
2. Порядок взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров
2.1.
Для предоставления разрешения на отклонение от предельных
параметров в Комиссию направляется заявление о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров (далее - заявление) с указанием сведений о
характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки, в
соответствии с пунктом 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также
величине отклонений от предельных параметров.
В случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров в части, касающейся предельной высоты объектов капитального
строительства, в заявлении указываются параметры и характеристики объекта
капитального строительства, позволяющие на основе трехмерной базовой модели
местности Санкт-Петербурга провести оценку их влияния на формирование
композиционно-средовых характеристик городской среды.
2.2.
Комиссия в течение одного дня после регистрации заявления
направляет заявление в уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Санкт-Петербурга для получения сведений о правообладателях земельных
участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором расположен
объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается
разрешение на отклонение от предельных параметров, правообладателях объектов
капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие
границы с земельным участком, на котором расположен
объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается
разрешение на отклонение от предельных параметров, и правообладателях
помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно
к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров,
информации о границах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный
участок или объект капитального строительства, применительно к которым
запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, информации
о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от
предельных параметров (далее - сведения), а также для подготовки сводного
заключения.
2.3.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в
течение трех дней после получения заявления:
2.3.1.
Осуществляет подготовку сведений и направляет сведения и заявление в районную
комиссию для подготовки информационного сообщения о проведении публичных
слушаний.
2.3.2.
В целях подготовки сводного заключения направляет запросы:
в КУГИ - о согласии на предоставление запрашиваемого
заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае если
объект капитального строительства расположен на земельном участке, находящемся
в государственной собственности Санкт-Петербурга, государственная собственность
на который не разграничена) и предоставлении информации о правообладателях
указанных земельных участков и объектов капитального строительства в пределах
полномочий;
в КГИОП - об отнесении объекта капитального строительства, в
отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных
параметров к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, о нахождении земельного участка с объектом
капитального строительства в границах зон охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо территорий
объектов культурного наследия, о соответствии запрашиваемого отклонения от предельных параметров
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга об охране объектов
культурного наследия в части, касающейся влияния запрашиваемого отклонения от
предельных параметров на визуальное восприятие охраняемых панорам и видов
Санкт-Петербурга;
в КПООС - о наличии указанных заявителем характеристик,
неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми
запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, и о нахождении
земельного участка с объектом капитального строительства, в отношении которого
запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, в границах
особо охраняемых природных территорий, включая сведения о статусе указанных
территорий и режиме их охраны, а также о возможном негативном воздействии на окружающую
среду при отклонении от предельных параметров;
в КЗРиЗ - о наличии указанных
заявителем характеристик, неблагоприятных для застройки земельного участка, в
связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных
параметров, об ограничениях в использовании земельного участка и о
правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным
участком, с объектом капитального строительства, применительно к которому
запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров,
правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных
участках, имеющих общие границы с земельным участком, с объектом капитального
строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение
от предельных параметров, и правообладателях помещений, являющихся частью
объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается
разрешение на отклонение от предельных параметров;
в КЭРППиТ - о согласовании предоставления запрашиваемого
заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров (в случае если
земельный участок с объектом капитального строительства находится в
производственной зоне или имеет производственное назначение);
в КЭиИО - о наличии указанных заявителем характеристик,
неблагоприятных для застройки земельного участка, в связи с которыми запрашивается
разрешение на отклонение от предельных параметров и о возможности подключения к
инженерным сетям в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных
параметров;
в
КБДХ - о возможности размещения объектов дорожного сервиса, наличии зеленых насаждений
и возможном влиянии на развитие улично-дорожной сети в случае предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров;
в КТ
- о возможностях изменения транспортного обслуживания в случае предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров;
в РА
- о необходимости дополнительного обеспечения территории объектами социального
и коммунально-бытового назначения в случае предоставления разрешения на
отклонение от предельных параметров.
2.4.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в
пункте 2.3.2 настоящего Положения, представляют сведения по запросу
уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в течение восьми
дней со дня получения указанного запроса.
2.5.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в
течение восьми дней после получения сведений, указанных в пункте 2.3.2
настоящего Положения, осуществляет подготовку сводного заключения и направляет
его в районную комиссию для проведения публичных слушаний.
В
сводном заключении должны содержаться сведения об оценке влияния запрашиваемых
отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды
на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга.
2.6.
Районная комиссия осуществляет проведение публичных слушаний в соответствии с
требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.
Районная комиссия в течение семи дней со дня опубликования заключения о
результатах публичных слушаний направляет в Комиссию:
заявление;
заключение
о результатах публичных слушаний;
предложения
по подготовке рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров или об отказе заявителю в
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров с указанием
причин предлагаемых решений (далее - предложения по подготовке рекомендаций).
2.8.
Комиссия после получения из районной комиссии заявления, заключения о
результатах публичных слушаний и предложений по подготовке рекомендаций
осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров или об отказе заявителю в предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров с указанием причин принятого решения.
2.9.
Комиссия в течение пяти дней после реализации пункта 2.8 настоящего Положения
направляет заявление и выписку из протокола заседания Комиссии о возможности
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров или отказе в
предоставлении такого разрешения в уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Санкт-Петербурга для подготовки соответствующего проекта
постановления Правительства Санкт-Петербурга.
2.10.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в
течение семи дней после получения указанных в пункте 2.9 настоящего Положения
документов осуществляет подготовку проекта постановления Правительства
Санкт-Петербурга о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров либо проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об отказе
в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
2.11.
Согласование проекта постановления Правительства
Санкт-Петербурга, указанного в пункте 2.10 настоящего Положения, осуществляется
на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, отвечающего за решение
вопросов капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости,
дорожного строительства, архитектуры и градостроительства, земельной политики
Санкт-Петербурга в целях капитального строительства, в порядке, установленном
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об
утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".
2.12.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга
направляет проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, указанный в
пункте 2.11 настоящего Положения, одновременно с направлением Комиссией
рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров с указанием причин принятого решения для принятия решения
Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.