ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля
О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 27.07.2004 N 1323, от 04.10.2005 N 1510, от 23.01.2007 N 46,
от 23.01.2007 N 47, от 20.02.2007 N 168, от 10.04.2007 N 378,
от 06.09.2007 N 1121, от 26.02.2008 N 186, от 25.11.2008 N 1461,
от 20.01.2009 N 24)
В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о Комитете по строительству.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.04.2004 N 650
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 27.07.2004 N 1323,
от 04.10.2005 N 1510, от 23.01.2007 N 46, от 23.01.2007 N 47,
от 20.02.2007 N 168, от 10.04.2007 N 378, от 06.09.2007 N 1121,
от 26.02.2008 N 186, от 25.11.2008 N 1461, от 20.01.2009 N 24)
1. Основные положения
1.1. Комитет по строительству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства (строительства, реконструкции и капитального ремонта).
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.7. В ведении Комитета находятся санкт-петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций", санкт-петербургское государственное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции", санкт-петербургское государственное учреждение "Стройкомплект", санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "УКС Реставрация".
(в ред. Постановлений Правительства СПб от 06.09.2007 N 1121, от 25.11.2008 N 1461)
1.8. Местонахождение Комитета: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000.
2. Задачи Комитета
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
Задачами Комитета являются:
разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию территорий Санкт-Петербурга, реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов в сфере недвижимости;
реализация процесса предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях;
разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительных мощностей организаций строительного комплекса;
подготовка документации, необходимой для осуществления развития территорий Санкт-Петербурга, реализации инвестиционных программ и проектов в сфере недвижимости;
осуществление функций государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
разработка условий и предложений для включения в инвестиционные договоры;
осуществление в установленном действующим законодательством порядке градостроительной деятельности в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта;
осуществление других задач в области развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Вносить предложения Правительству Санкт-Петербурга о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений.
3.2. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
3.3. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование и материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.4. Издавать методические документы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
(п. 3.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.5. Взаимодействовать в установленном действующим законодательством порядке по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами.
(п. 3.5 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.6. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.7. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.8. В установленном порядке осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.
(п. 3.8 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.9. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
3.10. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.11. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
3.12. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.13. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.14. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
3.14-1. Осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.
(п. 3.14-1 введен Постановлением Правительства СПб от 23.01.2007 N 47)
3.14-2. Участвовать в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.
(п. 3.14-2 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.15. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию и проведение выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.15-1. Организовывать по решению Правительства Санкт-Петербурга ярмарки по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в пределах компетенции Комитета.
(п. 3.15-1 введен Постановлением Правительства СПб от 20.01.2009 N 24)
3.16. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
3.17. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются приказом Комитета.
3.18. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.19. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.20. Запрашивать и получать от иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.
3.21. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, а также организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
(п. 3.21 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.22. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным учреждениям.
3.23. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета подготовку документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции.
(п. 3.23 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.24. Выполнять в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд, в том числе на выполнение работ по подготовке проектной документации, проведению инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства и иных объектов.
(п. 3.24 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.25. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
3.26. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством предложения, касающиеся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета.
(п. 3.26 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.27. Осуществлять информационное обеспечение инвестиционно-строительного процесса в Санкт-Петербурге в пределах компетенции Комитета.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.27-1. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 23.01.2007 N 46.
3.28. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.
3.28-1. Принимать решения о необходимости продления сроков строительства (реконструкции) объектов недвижимости на срок, не превышающий пятнадцати месяцев, без внесения изменений в акты исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении объектов недвижимости для строительства (реконструкции) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
(п. 3.28-1 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.28-2. Осуществлять в установленном действующим гражданским, земельным и жилищным законодательством порядке юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, в связи с реализацией полномочий Комитета.
(п. 3.28-2 введен Постановлением Правительства СПб от 10.04.2007 N 378; в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
3.28-3. Осуществлять в пределах компетенции Комитета деятельность по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге.
(п. 3.28-3 введен Постановлением Правительства СПб от 26.02.2008 N 186)
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
(п. 4.1 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
4.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах.
(п. 4.3 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не отнесенных к должностям гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
(п. 4.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.
4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.
4.7. Председатель Комитета:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
4.7.2. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (далее - гражданские служащие) и должностные инструкции работников Комитета, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы (далее - работники).
(п. 4.7.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.7.5. Представляет план работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.
(п. 4.7.7 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.
(п. 4.7.8 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.
4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.
4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в пределах компетенции Комитета.
4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.
4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.02.2007 N 168)
4.7.15-1. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461.
4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.
4.10. Премирование председателя Комитета по результатам его деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
(п. 4.10 - в ред. Постановления Правительства СПб от 25.11.2008 N 1461)
4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование Комитета
5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.