Постановление №440 "Об утверждении Порядка признания инвестиционного проекта стратегическим…"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2009 г. N 440

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,

ИНВЕСТОРА СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНВЕСТОРОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

И ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПАРТНЕРОМ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" и в целях приведения в соответствие с ним правовых актов Правительства Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга согласно приложению 2.

3. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам в двухмесячный срок разработать и утвердить:

3.1. Перечень обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга.

3.2. Перечень обязательных документов, прилагаемых к обращению о стратегическом партнере Санкт-Петербурга.

3.3. Положение об экспертизе материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также о признании организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга.

3.4. Положение о порядке формирования перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга.

4. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 89 "О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам" следующие изменения:

4.1. Пункты 2.1.3 и 2.1.4 Положения о Комитете по инвестициям и стратегическим проектам, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение), изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие туризма и государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге, реализацию стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга (далее - стратегические проекты), заключение и исполнение соглашений со стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга и соглашений со стратегическими партнерами Санкт-Петербурга.

2.1.4. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере инвестиций, развития туризма, государственно-частного партнерства, гостиничной инфраструктуры Санкт-Петербурга и гостиничного хозяйства Санкт-Петербурга, а также при реализации стратегических проектов, заключении и исполнении соглашений со стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга и соглашений со стратегическими партнерами Санкт-Петербурга.".

4.2. Пункт 3.28 Положения изложить в следующей редакции:

"3.28. Проводить экспертизу материалов, необходимую для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.".

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216 "О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга".

6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.04.2009 N 440

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,

ИНВЕСТОРА СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНВЕСТОРОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Настоящий Порядок устанавливает порядок признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга (далее - стратегический инвестиционный проект), инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга (далее - стратегический инвестор), а также принципы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании проекта стратегическим инвестиционным проектом, инвестора стратегическим инвестором и реализации стратегических инвестиционных проектов.

1. Понятия, используемые в настоящем Порядке

1.1. Инициаторы - физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение реализовать стратегический инвестиционный проект либо выступить стратегическим инвестором.

1.2. Экспертиза - комплекс работ, осуществляемый в порядке, установленном Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет), в целях определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе и подготовке соответствующего проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга.

2. Принципы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании проекта стратегическим инвестиционным проектом, инвестора стратегическим инвестором и реализации стратегических инвестиционных проектов

2.1. Реализация стратегических инвестиционных проектов имеет приоритетное значение в деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2. В случаях принятия исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правовых актов, положения которых ухудшают экономические условия реализации стратегического инвестиционного проекта или исполнения соглашения со стратегическим инвестором либо ограничивают права стратегических инвесторов, установленные на день вступления в силу правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте или соглашения со стратегическим инвестором, соответствующие положения этих правовых актов не применяются к правам и обязанностям, возникшим в связи с реализацией стратегических инвестиционных проектов до вступления в силу этих правовых актов, за исключением случаев принятия таких правовых актов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации или законов Санкт-Петербурга.

2.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга принимают необходимые меры по совершенствованию нормативной правовой базы реализации стратегических инвестиционных проектов и исполнения соглашений со стратегическими инвесторами, обеспечивают возможность участия стратегических инвесторов в разработке и обсуждении соответствующих нормативных правовых актов.

2.4. Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации стратегических инвестиционных проектов, заключении и исполнении соглашений со стратегическими инвесторами осуществляет Комитет, если иное не предусмотрено правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе.

Комитет в случае принятия положительного заключения экспертизы в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Санкт-Петербурга перечень стратегических инвестиционных проектов и перечень стратегических инвесторов, а также изменения в них.

3. Обращение о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе

Инициаторы направляют в Комитет обращение в произвольной письменной форме о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе (далее - обращение). Обращение должно содержать обязательства инициаторов по реализации предлагаемых инвестиционных проектов или исполнению соглашений со стратегическими инвесторами. К обращению прилагается утверждаемый распоряжением Комитета комплект документов, подтверждающих соответствие предлагаемого инвестиционного проекта и(или) деятельности инициатора критериям и требованиям, установленным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга".

4. Обращение членов Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

Обращение в отношении конкретных инвестиционных проектов или инициаторов может исходить от членов Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их полномочиями. Рассмотрение таких обращений осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 6 настоящего Порядка.

5. Порядок рассмотрения обращений

5.1. Комитет в день поступления от инициатора обращения регистрирует обращение и рассматривает его в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации. Общий срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.

5.2. По результатам рассмотрения обращения с учетом имеющихся документов Комитет принимает одно из следующих решений:

о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы в соответствии с порядком, устанавливаемым Комитетом;

о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов.

5.3. Уведомление о принятии одного из решений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, в письменной форме направляется инициаторам в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения. Уведомление о принятии решения о приостановлении рассмотрения обращения должно содержать указания на причины признания представленных материалов недостаточными.

5.4. В случае приостановления рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов инициатору предоставляется двухмесячный срок для представления дополнительных материалов. По истечении срока приостановления рассмотрения обращения в случае непредставления дополнительных материалов Комитет прекращает рассмотрение указанного обращения, о чем письменно уведомляет инициатора.

5.5. В случае принятия решения о достаточности представленных материалов и проведении экспертизы Комитет в течение двух месяцев со дня принятия такого решения проводит экспертизу.

5.6. Комитет вправе привлекать специалистов для проведения экспертизы, в том числе специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, инициаторов и других организаций по согласованию с ними, в соответствии с утверждаемым Комитетом положением об экспертизе материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга, а также о признании организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга.

5.7. Результаты проведенной экспертизы оформляются в письменной форме в виде одного из следующих заключений Комитета:

положительного заключения (о соответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому инвестиционному проекту и(или) стратегическому инвестору);

отрицательного заключения (о несоответствии представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому инвестиционному проекту и(или) стратегическому инвестору).

5.8. В течение пяти рабочих дней после подготовки заключения экспертизы Комитет письменно уведомляет инициатора о результатах экспертизы.

5.9. В случае отрицательного заключения экспертизы Комитет уведомляет инициатора об основаниях несоответствия представленных материалов критериям и требованиям к стратегическому инвестиционному проекту и(или) стратегическому инвестору и прекращает рассмотрение обращения инициатора.

5.10. В случае положительного заключения экспертизы Комитет в течение семи рабочих дней разрабатывает проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе. Согласование указанного проекта осуществляется в установленном порядке.

5.11. В проекте правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте указывается стратегический инвестиционный проект. Указанный проект правового акта может также содержать краткое описание стратегического инвестиционного проекта, сведения о сроках и порядке его реализации в случаях, предусмотренных положением о порядке формирования перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга, утверждаемым Комитетом (далее - Положение о порядке формирования перечня).

5.12. Проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте может также содержать указание о признании инвестора стратегическим инвестором в случаях, предусмотренных Положением о порядке формирования перечня.

5.13. В проекте правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвесторе указывается стратегический инвестор. Указанный правовой акт также может содержать краткое описание стратегического инвестиционного проекта, в котором участвует стратегический инвестор, в случаях, предусмотренных Положением о порядке формирования перечня.

5.14. Правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте может быть принято решение о заключении соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта по результатам проведения торгов на право заключения такого соглашения (далее - торги) с признанием победителя торгов стратегическим инвестором. Указанным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга устанавливается порядок проведения торгов.

6. Порядок рассмотрения обращений, направленных в Комитет членами Правительства Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга

6.1. Обращения, направленные в Комитет членами Правительства Санкт-Петербурга и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их полномочиями, регистрируются в день поступления и рассматриваются Комитетом в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации.

6.2. По обращениям, указанным в пункте 6.1 настоящего Порядка, Комитет проводит экспертизу в порядке, установленном в пункте 5.5 настоящего Порядка.

6.3. В ходе проведения экспертизы Комитет в случае необходимости запрашивает материалы у организаций и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

6.4. Оформление результатов экспертизы, подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о стратегическом инвестиционном проекте и(или) стратегическом инвесторе, а также уведомление лиц, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, о результатах экспертизы осуществляются в порядке, установленном в пунктах 5.7-5.14 настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 28.04.2009 N 440

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПАРТНЕРОМ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Настоящий Порядок устанавливает порядок признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга (далее - стратегический партнер), а также принципы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании организации стратегическим партнером.

1. Понятия, используемые в настоящем Порядке

1.1. Инициаторы - юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные юридические лица, деятельность которых имеет или может иметь значительное воздействие на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга (далее - организации).

1.2. Экспертиза - комплекс работ, осуществляемый в порядке, установленном Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет), в целях определения наличия оснований к принятию решения о признании организации стратегическим партнером и подготовке соответствующего проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга.

2. Принципы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при признании организации стратегическим партнером

2.1. Деятельность стратегических партнеров и исполнение соглашений со стратегическими партнерами имеет приоритетное значение в деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2. В случаях принятия исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правовых актов, положения которых ухудшают экономические условия исполнения соглашений со стратегическими партнерами либо ограничивают их права, установленные на день вступления в силу правового акта Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером и соглашения со стратегическим партнером, соответствующие положения этих правовых актов не применяются к правам и обязанностям, возникшим в связи с исполнением соглашений со стратегическими партнерами до вступления в силу этих правовых актов, за исключением случаев принятия таких правовых актов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации или законов Санкт-Петербурга.

2.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга принимают необходимые меры по совершенствованию нормативной правовой базы исполнения соглашений со стратегическими партнерами, обеспечивают возможность участия стратегических партнеров в разработке и обсуждении соответствующих нормативных правовых актов.

2.4. Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при заключении и исполнении соглашений со стратегическими партнерами осуществляет Комитет, если иное не предусмотрено правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером.

Комитет в случае принятия положительного заключения экспертизы в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Санкт-Петербурга перечень стратегических партнеров, а также изменения в него.

3. Обращение о признании стратегическим партнером

Инициаторы направляют в Комитет обращение в произвольной письменной форме о признании стратегическим партнером (далее - обращение). Обращение должно содержать обязательства инициаторов по исполнению соглашений со стратегическим партнером.

К обращению прилагается утверждаемый распоряжением Комитета комплект документов, подтверждающих соответствие деятельности организации условиям, установленным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" (далее - Закон).

Обращение в отношении конкретных организаций может исходить от членов Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их полномочиями. Рассмотрение таких обращений осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 6 настоящего Порядка.

5. Порядок рассмотрения обращений

о приостановлении рассмотрения обращения в связи с недостаточностью представленных материалов.

положительного заключения (о соответствии представленных материалов необходимым условиям признания стратегическим партнером);

отрицательного заключения (о несоответствии представленных материалов необходимым условиям признания стратегическим партнером).

5.9. В случае отрицательного заключения экспертизы Комитет уведомляет инициатора об основаниях несоответствия представленных материалов необходимым условиям признания стратегическим партнером и прекращает рассмотрение обращения инициатора.

5.10. В случае положительного заключения экспертизы Комитет в течение семи рабочих дней разрабатывает проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером. Согласование указанного проекта осуществляется в установленном порядке.

5.11. В проекте правового акта Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером указывается стратегический партнер. Указанный проект правового акта может также содержать краткое описание условий соглашения со стратегическим партнером, сведения о сроках и порядке его исполнения в случаях, предусмотренных положением о порядке формирования перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга, утверждаемым Комитетом.

5.12. В случае реализации стратегическим партнером инвестиционного проекта, соответствующего критериям и требованиям, установленным Законом к стратегическому инвестиционному проекту Санкт-Петербурга, правовым актом Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером соответствующий инвестиционный проект может быть признан стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, а стратегический партнер - стратегическим инвестором Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном в разделах 3-5 приложения 1 к настоящему постановлению.

6.3. В ходе проведения экспертизы Комитет в случае необходимости запрашивает материалы у исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

6.4. Оформление результатов экспертизы, подготовка проекта правового акта Правительства Санкт-Петербурга о признании стратегическим партнером, а также уведомление лиц, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, о результатах экспертизы осуществляются в порядке, установленном в пунктах 5.7-5.12 настоящего Порядка.